Caffael Deallusrwydd Artiffisial yn Sector Cyhoeddus Cymru 

Gall llywodraethu caffael masnachol a chyn-fasnachol ar sail safonau, alluogi i Ddeallusrwydd Artiffisial (AI) gael ei fabwysiadu mewn ffordd synhwyrol er mwyn gwella’r gwasanaethau cyhoeddus a ddarperir.   

Blog gan David Kershaw a Warren Smith, o dîm Cyd  

 

Ar Ddydd Iau 9 Tachwedd 2023 fe wnaethom gyflwyno gweminar arCaffael Deallusrwydd Artiffisial (AI) yn y Sector Cyhoeddus', mewn cydweithrediad â'r Ganolfan Gwasanaethau Cyhoeddus Digidol (CDPS). Mae'r blogbost hwn yn rhoi rhai myfyrdodau pellach ar y pwnc. 

 

Gosod golygfa 

Mae digidol, a chaffael, yn ddau alluogwr allweddol yn y sector cyhoeddus i sicrhau Cymru fwy cyfartal, mwy cynaliadwy a mwy llewyrchus.  

Mae Cymru'n cael ei hystyried yn wlad flaenllaw ar ddatblygu cynaliadwy, ar ôl wedi'i ymgorffori yn y gyfraith uchelgais, caniatâd a rhwymedigaeth gyfreithiol i wella llesiant cymdeithasol, diwylliannol, amgylcheddol ac economaidd. 

Mae hyn yn darparu'r fframwaith trosfwaol ar gyfer ystod eang o weithgareddau cyrff cyhoeddus, gan gynnwys digidol a chaffael yng Nghymru. 

 

Digidol yng Nghymru 

Mae adroddiadau strategaeth ddigidol i Gymru yn nodi sut y bydd digidol, data a thechnoleg yn cael eu defnyddio i wella bywydau pobl. 

Mae Cenhadaeth 4 a 6 y strategaeth hon yn y drefn honno yn ymdrin â:  

  • Economi lewyrchus a chydnerthol drwy groesawu a manteisio ar arloesi digidol, gan gynnwys deallusrwydd artiffisial a dysgu peirianyddol (ML), yn ogystal ag arferion a pholisïau caffael; a 
  • Gwella gwasanaethau trwy gydweithio, gyda data a gwybodaeth yn cael eu defnyddio a'u rhannu - gan gynnwys defnyddio arloesedd a yrrir gan ddata i gefnogi mabwysiadu awtomeiddio a datrysiadau AI, wedi’i wneud yn foesol a chydag uniondeb. 

Elfen allweddol o'r strategaeth hon, ac sy'n hollbwysig i ddarparu gwasanaethau gwell, yw rôl CDPS a Safonau Gwasanaeth Digidol Cymru. Mae hyn wedi'i strwythuro o amgylch tair elfen lefel uchel - diwallu anghenion defnyddwyr, creu timau digidol, a defnyddio'r dechnoleg gywir – safonau sy’n nodi’r hyn a ddisgwylir gan wasanaethau digidol newydd neu wedi’u hailgynllunio a ariennir gan sefydliadau sector cyhoeddus Cymru. 

 

Caffael yng Nghymru 

Mae diwygiadau amrywiol yn cael eu gwneud sy'n effeithio ar y ffordd y mae cyrff cyhoeddus Cymru yn ymgymryd â chaffael cyhoeddus. Ochr yn ochr â'r Datganiad Polisi Caffael Cymru (WPPS) a Deddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol (Cymru) 2015, mae dau ddarn newydd o ddeddfwriaeth wedi cael Cydsyniad Brenhinol eleni: 

Unwaith y ceir Cydsyniad Brenhinol ar gyfer Bil Caffael y Gwasanaeth Iechyd (Cymru), bydd hwn yn ymuno â’r fframwaith deddfwriaethol ar gyfer caffael yng Nghymru. 

Yn gyffredinol, mae’r fframwaith hwn yn sicrhau bod Cymru yn y sefyllfa orau i ddefnyddio caffael fel ysgogiad effeithiol i gyflawni ei huchelgeisiau polisi. 

Fel y nodwyd eisoes, mae hyn yn cysylltu â Chenhadaeth 4 y strategaeth ddigidol i Gymru, sydd hefyd yn nodi sut y bydd arferion a pholisïau caffael yn: 

  • Cefnogi arloesedd a ffyniant economaidd, gan ganiatáu i fusnesau yng Nghymru ffynnu; a 
  • Cynorthwyo'r sector cyhoeddus i weithio gyda marchnad ymatebol o gwmnïau. 

“Mae bywyd yn symud yn eithaf cyflym… 

…Os na fyddwch chi'n stopio ac yn edrych o gwmpas o bryd i'w gilydd, fe allech chi ei golli.” 

Yng nghyd-destun AI, ni allai'r meme hwn o'r ffilm boblogaidd ganol yr 80au 'Ferris Bueller's Day Off'' fod yn fwy addas. 

Mae heddiw yn nodi pen-blwydd cyntaf lansiad OpenAI o ChatGPT (mae offer AI cynhyrchiol eraill (GAI) sy'n defnyddio algorithmau Model Iaith Fawr (LLM) ar gael), sydd bellach wedi dros 100 miliwn o ddefnyddwyr wythnosol. 

Dri mis ar ôl ei lansio, daeth Rhyngwyneb Rhaglennu Cymwysiadau ChatGPT (API) ac API Whisper OpenAI (gallu GAI lleferydd-i-destun amlieithog) ar gael. Bellach mae dros 2 filiwn o ddatblygwyr yn adeiladu'r LLMs hyn yn eu apps a'u cynhyrchion.  

Mae Gartner yn nodi ‘Emergent AI’ fel un o’r themâu gorau yn ei Gylchred Hype ar gyfer Technolegau Newydd 2023, sy'n cynnwys: 

  • GAI; 
  • efelychiad AI; 
  • AI achosol; 
  • ML ffederal; 
  • Gwyddor data graff; 
  • AI niwro-symbolig; a 
  • Atgyfnerthu ML. 

Yn ôl ymchwil a dadansoddiad Gartner, mae'r technolegau hyn yn cynnig potensial aruthrol i wella profiadau cwsmeriaid digidol a gwneud gwell penderfyniadau busnes, ymhlith cyfleoedd eraill. 

Gydag unrhyw dechnolegau sy'n dod i'r amlwg, mae'n bwysig gallu dirnad beth sy'n ymarferol yn fasnachol nawr ac yn y dyfodol agos.  

Ymhell cyn i broses gaffael ddechrau, gall penderfyniadau technoleg gael effaith enfawr ar sut mae sefydliadau'n creu, yn ailadrodd ac yn rhedeg gwasanaethau. Gall hyn hefyd effeithio’n sylweddol ar ganlyniadau llesiant ac effaith a gyflawnir drwy gydol oes y contract, yn enwedig os caiff ei gloi i mewn i ddefnyddio technolegau penodol.  

Mae'n hanfodol felly bod ymarferwyr mewn timau digidol, data a thechnoleg, a thimau masnachol a chaffael, yn cydweithio i wneud y gorau o'u penderfyniadau. 

 

Arfer masnachol da, beth bynnag fo'r dechnoleg a brynir 

Drwy gydol y weminar fe wnaethom gyfeirio at y canllawiau ar gyfer caffael AI a ddatblygwyd gan Swyddfa AI Llywodraeth y DU.  

Mae’r canllawiau hyn yn cynnwys ystyriaethau penodol i fynd i’r afael â nhw drwy gydol y cylch bywyd masnachol (a chyn-fasnachol) wrth gaffael galluoedd AI: 

  • Tryloywder algorithmig; 
  • Fframweithiau llywodraethu sy'n seiliedig ar brosesau a'r gallu i'w harchwilio; a 
  • Profi modelau. 

 

Os ydych chi'n ystyried caffael galluoedd AI, rydym yn eich annog yn gryf i ddarllen yr ystyriaethau penodol hyn o ganllawiau'r Swyddfa AI. 

Yn ein barn ni, heblaw am y pwyntiau hyn, mae gweddill y canllawiau hyn yn cynrychioli hanfodion masnachol digidol dylid eu cymhwyso ni waeth pa alluoedd digidol, data neu dechnoleg sy'n cael eu caffael. 

Mewn tirwedd gynyddol gyflym a chyfnewidiol o alluoedd digidol, data a thechnoleg newydd, sy’n dod i’r amlwg ac sy’n datblygu, mae ymwybyddiaeth o sefyllfaoedd yn hanfodol. 

 

Deall y dirwedd 

Mae Safonau Gwasanaeth Digidol Cymru, a’r canllawiau ar gyfer caffael deallusrwydd artiffisial, yn cysylltu â chanllawiau ar ddewis technoleg i helpu i ddeall y dirwedd dechnoleg hon sy’n newid yn barhaus, trwy: 

  • Gwneud mapiau cadwyn werth; 
  • Defnyddio prototeipiau i brofi beth sy'n bodloni anghenion defnyddwyr orau; a 
  • Caniatáu ar gyfer esblygiad. 

Mae mapiau cadwyn-werth yn eich helpu i ddeall systemau (saerniaeth dechnegol, strwythurau trefniadaeth, ac ati), yn enwedig rhannau o’r systemau hynny a fydd yn newid yn aml (e.e. GAI) a’r rhai sy’n ddigon aeddfed i’w trin fel rhai sefydlog (e.e. cyfrifiadura cwmwl a storfa).  

 

Map cadwyn-werth trwy garedigrwydd Simon Wardley, ar gael o dan drwydded'Attribution-ShareAlike 4.0 International'Creative Commons

Profwch yr hyn sydd ei angen i ddiwallu anghenion defnyddwyr, gan ddefnyddio prototeipio i gael dealltwriaeth gynnar o'r gwahanol gydrannau yn eich map. Dylai'r rhain gael eu gwneud gan dimau amlddisgyblaethol a thraws-swyddogaethol amrywiol, a dylid eu hailystyried yn rheolaidd i ail-werthuso penderfyniadau, gan y bydd pethau o fewn y map yn newid. Bendant. 

Mae’n bwysig bod dulliau masnachol, caffael a chontractio yn cael eu cynllunio i adlewyrchu hyn; yn gallu darparu ar gyfer esblygiad; a gallu elwa o arloesi.  

 

Cymhwyso'r arferion hyn ledled Cymru 

Bydd cysoni caffael digidol, data a thechnoleg â Safonau Gwasanaeth Digidol Cymru a’r WPPS yn helpu i: 

  • Cyflawni'r 7 nod llesiant; 
  • Cefnogi'r 5 ffordd o weithio; a 
  • Ymchwil a datblygu ymlaen llaw (Y&D). 

Cyflawni’r 7 nod llesiant 

I wneud hyn: 

  • Dechreuwch gyda datganiad problem a chanlyniadau i’w cyflawni, sy’n diwallu anghenion pobl Cymru ac sydd o fudd iddynt; 
  • Gwneud penderfyniadau technoleg a arweinir gan ddefnyddwyr sy'n gwella gallu'r tîm i ddiwallu anghenion pobl, heddiw ac ar gyfer cenedlaethau'r dyfodol; 
  • Ystyried moeseg, preifatrwydd a diogelwch drwyddi draw; a 
  • Asesu gwerth cyhoeddus trwy 4 lens llesiant cymdeithasol, diwylliannol, amgylcheddol ac economaidd. 

Cefnogi'r 5 ffordd o weithio 

I wneud hyn:  

  • Sicrhau bod gan bob tîm gymysgedd amrywiol o bobl, profiad, arbenigedd a disgyblaethau; 
  • Adeiladu a chynnal diwylliant o arloesi cyfrifol, gan gynnwys wrth weithio gyda phartneriaid cyflenwi; 
  • Gwneud penderfyniadau mewn timau amrywiol a chynhwysol, amlddisgyblaethol a thraws-swyddogaethol, ar bob cam o'r cylch bywyd masnachol / cyn-fasnachol; 
  • Ymgysylltu'n onest, yn agored ac yn adeiladol â'r farchnad; 
  • Cymryd rhan mewn rhwydweithiau cydweithredol cymunedol a chyfrannu’n weithredol atynt i rannu gwell arferion gwaith, gwybodaeth a gwersi a ddysgwyd, megis: 
    • Cyd;
  • Cymuned Ymarfer Prynwyr Data a Thechnoleg Digidol Gwasanaeth Masnachol y Goron;
  • Y Swyddfa Ystadegau Gwladol Cymuned Gwyddor Data Trawslywodraethol a Sector CyhoeddusY Swyddfa Ystadegau Gwladol; a 
  • Mae adroddiadau Rhwydwaith cydweithredu Canolfan Ragoriaeth Menter Ymchwil Busnesau Bach (SBRI). rhwydwaith cydweithio. 

Hyrwyddo Ymchwil a Datblygu 

Rydym wedi cyfeirio at 'cyn-fasnachol' sawl tro. Mae caffael cyn-fasnachol yn caniatáu i'r sector cyhoeddus gontractio'n gynyddrannol ac yn gystadleuol am alluoedd ymchwil a datblygu gan arloeswyr y diwydiant, lle nad oes ateb masnachol ar gael yn rhwydd yn y farchnad. 

Yng Nghymru, mae Canolfan Ragoriaeth SBRI yn ariannu ymchwil a datblygu i atebion newydd, arloesol i fynd i'r afael ag anghenion heb eu diwallu, yn yr achos hwn o fewn gofal iechyd. Mae hwn yn cael ei gynnal gan Fwrdd Iechyd Prifysgol Betsi Cadwaladr (BIP) yn Wrecsam a'r Hwb Gwyddor Bywyd Cymru yng Nghaerdydd. 

Mae'r astudiaeth achos Canolfan Ragoriaeth SBRI arbennig hon ar Technoleg AI i wella diagnosis canser y prostad dal ein sylw. O ganlyniad i’r her hon a ariannwyd, dechreuodd Byrddau Iechyd Prifysgol Betsi Cadwaladr, Bae Abertawe ac Aneurin Bevan eu profion a’u datblygiad eu hunain, a hwy ar y cyd oedd y cyntaf i ddefnyddio’r cymhwysiad i helpu i wneud diagnosis o gleifion. Galluogodd cyllid ‘Graddfa a Lledaeniad’ pellach wedyn i’r peilot ehangu ar draws GIG Cymru, gan gynnwys BIP Caerdydd a’r Fro, Cwm Taf a Hywel Dda.  

Mae'r enghraifft SBRI hon yn cyd-fynd â chanfyddiadau allweddol o ymchwil a dadansoddiad a gomisiynwyd yn ddiweddar gan y Ganolfan Moeseg Data ac Arloesi, ar ganfyddiadau'r cyhoedd o ddefnyddio modelau sylfaen yn y sector cyhoeddus.. Roedd cyfranogwyr yr ymchwil yn teimlo'n fwyaf cadarnhaol am achosion defnydd a oedd o fudd uniongyrchol i'r cyhoedd (ee hyrwyddo ymchwil a datblygu gofal iechyd). 

Er bod yr SBRI y tu allan i Reoliadau Contractau Cyhoeddus 2015 presennol, rhagwelir y bydd mwy o brosesau caffael sy’n gyfeillgar i arloesi yn rhan o Ddeddf Caffael newydd 2023. Drwy’r hyn a elwir yn ‘Weithdrefn Hyblyg Gystadleuol’, bydd cyrff cyhoeddus yn gallu: 

  • Dylunio a rhedeg proses sy'n cyrraedd y datrysiad gorau, trwy ddatblygu eu dealltwriaeth o'r hyn sydd ar gael;  
  • Integreiddio cyfnodau o fewn y broses i wella cydweithio, gan gynnwys cyd-drafod neu ddeialog; 
  • Rhedeg gweithdrefn aml-gam, gan gynnwys camau Ymchwil a Datblygu, gydag asesiadau interim a chyllid; a  
  • Mireinio meini prawf dyfarnu wrth i'r broses ddatblygu ac wrth i ddealltwriaeth wella, cyn asesiad terfynol i sefydlu'r 'Tendr Mwyaf Manteisiol'. 

Cyfnod diddorol o'n blaenau  

I gloi, ar gyfer unrhyw dechnoleg ond yn ddifrifol felly ar gyfer AI a galluoedd eraill sy'n dod i'r amlwg, mae'n hanfodol bod llywodraethu ar sail safonau yn cael ei ddefnyddio i wneud y gorau o wneud penderfyniadau a chydweithio, trwy gydol y cylch bywyd masnachol a chyn-fasnachol cyfan.  

Bydd hyn yn helpu i wneud y mwyaf o dryloywder, dulliau gwrthrychol sy'n seiliedig ar dystiolaeth, a chystadleuaeth. Yn ei dro, bydd hyn hefyd yn helpu i hyrwyddo diwylliant o uniondeb, arloesi cyfrifol ac ymddygiad busnes cyfrifol. 

Fodd bynnag, er mwyn rhagweld, canfod a lliniaru rhagfarnau annheg mewn systemau AI, mae'n hanfodol sicrhau bod gan dimau sy'n datblygu ac yn defnyddio galluoedd o'r fath gymysgedd amrywiol o bobl, profiad, arbenigedd a disgyblaethau, a bod penderfyniadau'n cael eu gwneud fel tîm. 

Canfu’r adroddiad QuantumBlack hwn ym mis Rhagfyr 2022 fod “cynyddu amrywiaeth ar dimau AI yn waith sy’n mynd rhagddo”. Felly gan ragweld diweddariad sydd i’w gyhoeddi’n fuan, bydd yn ddiddorol gweld pa gynnydd sydd wedi’i wneud yn y maes hollbwysig hwn ers y llynedd.  

Bydd 2024 yn flwyddyn gyffrous ar gyfer diwygio digidol, arloesi a chaffael, sydd fydd yn ysgogi newid ymddygiadol a diwylliannol ar draws sefydliadau cyfan yng Nghymru. Edrychwn ymlaen at rannu sylwadau pellach ar y meysydd hyn yn y dyfodol agos. 

 

Beth sydd nesaf?  

I gael rhagor o wybodaeth am y prosiect CDPS ar awtomeiddio diogel a moesegol ac AI, cliciwch yma. Bydd gweminar nesaf CDPS yn eu cyfres AI yn canolbwyntio ar reoli rhagfarn, a bydd yn digwydd am 9.30am ddydd Iau 7 Rhagfyr 2023. I archebu eich lle, cliciwch yma. . 

 

Ymunwch â grŵp profi defnyddwyr Cyd trwy glicio yma. .